2015年9月，“首汽约车”(以下简称“首约”)APP正式上线运营，这是继“飞嘀打车”后，又一个上线的官方打车软件。仅仅两个月，官方平台就已经上线了出租车、专车两项业务。
不过，这样的官方打车、专车软件，似乎并没有给市场带来“意外惊喜”。技术及管理的缺失、高于各大专车软件的打车价格等问题，都让“首汽约车”推出之后遭到业界及消费者的诟病。“首汽约车”也并没有将近两周的用户量以及成交量公布。如今，官方在政策及市场动作上频频出招，各大专车软件也面临着严峻着生存、发展问题。
出租车行业推出的专车APP
在滴滴快的、Uber们风生水起时，出租车行业也开始尝试以“互联网+”思维，通过O2O模式谋求传统产业转型升级。日前，首汽约车APP已上线，北京市民可通过手机应用市场下载。
据《中国经营报》记者了解，首汽集团和祥龙出租公司面向北京地区推出“首汽约车”平台，提供预约出租车服务，正式进入互联网用车市场，这被认为是首个官方打车软件，首批投入500辆，能提供统一的北京出租汽车专用发票。
现阶段在“首约”平台注册后，会赠送乘客50元优惠券抵首单消费，同时享受账户充100返100，多充多送(限5000元以内)的现金返送优惠。由于约租车档次较高，“首约”提供的预约出租车价格起步价为16元，单公里2.8元，且收取服务时长费每分钟0.5元。
目前，“首约”平台及线下车辆仍处于试运行阶段，首批车辆规模有限，主要集中在机场、热点商圈和星级酒店周边投放。
北京的预约出租车与传统出租车的不同之处，是通过互联网技术实现召车，驾驶员通过手机APP接受乘客的用车订单，区别于传统出租车巡游模式，提高了运营效率。“首汽约车”提供舒适型和商务型两款车型，其中舒适型为黑色中高端B级轿车，商务型为别克GL8，实行市场化的定价机制，车内还提供WI-FI、充电器、纸巾、雨伞等服务。两者的相同之处，都是政府许可的出租营运车辆，挂北京出租车特有的“京B”牌照，驾驶员持有从业许可证件，随车提供统一的北京出租汽车专用发票。
据首汽集团负责人介绍：根据交通运输部16号令开展预约出租车服务的精神，首汽在“互联网+出租车”的思路指导下自主开发搭建了“首汽约车”线上平台，把首汽和祥龙自有的出租汽车、出租车驾驶员作为线下配套资源。
据悉，“首约”平台提供与普通巡游双色出租车的差异化服务，主要面向中高端市场，满足个人、企业及机关用车需求，提供即时用车、预约用车、代人叫车、接送机、日租半日租、机构用车等服务。“首约”的驾驶员从出租车之中招纳。此外，“首约”平台与北京市交通信息中心已实现实时连接，所有营运数据接受行业监管，乘客随时可以查询预订车辆及驾驶员的营运资质。
首汽约车对行业格局影响有限
但是，对于首汽约车的推出，在业内看来对整个行业格局的影响不是很大。
首汽约车APP相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示，未来首汽约车在北京地区年底至少会有1800辆车左右。根据试运行的初步结果来看，预约出租车具有一定的市场竞争力和市场需求。其表示，目前我们已与祥龙出租车公司进行合作，祥龙出租作为首家合作企业将首批约租车投放到“首约”平台。这个平台是开放的。9月底投入约车的车辆约800辆。自上线以来，APP的订单数量接单量等都在保持增长，具体数据不方便透露。
随后，本报记者采访了首汽出租车司机李先生。他表示，早在六七月份，首汽就已经备车招司机了，招司机的薪水是一个月5000千元的固定工资，相比出租车会好干一点，因此报名的司机不少。而在9月初，首汽的专车已经开始接活。
不过，李先生告诉本报记者，首汽约车的生意并不好，这可能是由于价格过高。本报记者为此进行一次现场体验。从立水桥到北坞创新园，首汽约车舒适性车辆的价格是111元，其中包含套餐价格16元，里程费64元，市场费18元以及空驶费13元，而滴滴专车相同距离仅为70元，其中有17元的专车抵扣。另一方面，李先生表示，虽然首汽约车开上线，但是注册的用户并不多，目前依旧是滴滴快的专车的市场。
“流量的确是个很大的问题”，一位不愿具名的专车企业人士在接受本报记者采访时透露，滴滴快的已经占据整个专车市场90%以上的份额，这是其当年从出租车约车市场入手，用真金白银砸下的市场，市场地位较为牢固。而首汽约车的市场推广力度与滴滴快的相比少之又少，无法分到滴滴快的的流量。
“作为国企，首汽和祥龙推出首汽约车，主要是站在国企角度，看到有一块这样的市场，想进入而已”，易观国际分析师张旭在接受本报记者采访时指出，其并没有吸收专车成功的精髓，如果其还沿用老国企的思维，没有过多的考虑就进入市场，存活的几率不会很大，要么被市场淘汰，要么被其他专车企业吸纳。
专车政策利空P2P分享经济
如果说出租车约车对于滴滴快的、神州租车等公司不是大事，那么近期的政策走向着实让各家专车企业捏了把汗。就在近期，备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)将于近期向社会公布。据知情人士向本报记者透露，《办法》拟对参与网络预约出租汽车(以下简称“专车”)运营的公司、车辆、司机做出具体要求，并将专车数量的管控权交给地方政府。
对于困扰各方已久的“私家车能不能做专车”的问题，《办法》提出，若私家车参与网络专车业务运营，须将其车辆属性登记为“营运车辆”。
而根据2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制，小、微型出租客运汽车使用年限为8年。地方政府可结合实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。这意味着从事专车服务的私家车主，如果将车辆属性登记为营运车辆，私家车使用年限将从不受限制到最多使用8年时间。
这就对车辆的报废年限和保险条件提出了非常高的要求，根据本报记者采访专车司机李先生表示，不少私家车主已经退出专车行业，目前依旧还有陆续司机退出。
据接近交通部人士透露，《办法》是由交通部牵头，多部门联合制定，制定过程中多次向专车企业、出租车管理部门和行业专家征求意见。《办法》将在近期向社会公布，届时交通部也将举办专门的新闻发布会。
众所周知，目前包括滴滴快的、Uber、易到用车在内的专车公司，其车辆大部分都是私家车，甚至有业内人士表示，超过90%的专车由私家车组成。
对于上述情况，滴滴官方则以政策尚未正式公布为由拒绝回应相关问题。不过，张旭表示，目前政策依旧是在征求意见中，现在还不能盖棺定论。新兴行业出现时，往往采取了非常规发展手段以期快速占领市场，但是高速发展也带来了政策与行业标准大幅落后的问题。而行业标准却是导致企业与客户间矛盾频发的原因，在一定程度上阻碍了行业发展。
不过，虽然即将出台《深化出租汽车行业改革的指导意见》和《办法》，但是能否促进行业健康发展还需时间观察。据目前情况来看，政策有很多问题，最终这样的政策应该不会这样。首先，该政策枪毙了所有的私家车，而值得人注意的是，私家车跑专车是典型的P2P分享经济模式，李克强总理曾经在多个场合不同的时间，对P2P分享经济模式表示支持，部委肯定会考虑新经济模式对全社会的影响，不让损伤共享经济的条款最终落地。